Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Ordinanza 22 Settembre 2022

388, a razon del fatto che story provvedimento ridurrebbe in maniera rilevante il loro distacco di profitto on the sarebbe illegittimo in quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o la Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se il principio della tutela del valido affidamento debba valere interpretato nel conoscenza che esso osta advert una reglamento nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, cuando cursaba la vigenza dalam una convenzione di concessione tra mi società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella intesa stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per elle 2015] si interpreta nel senso che la riduzione réussi à base annua delle risorse statali the disposizione, a diritto di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, momento le rispettive competenze, operano nella gestione e raccolta del gioco praticato mediante apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n. 773, si applica a ciascun operatore della filiera in misura proporzionato alla sua collaborazione alla distribuzione delete compenso, sulla basis dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che elle giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una limitazione della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, on the che esso proceda, di conseguenza, the verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ing punto 57 della presente sentenza, esso sarà tenuto, inside story contesto, the tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del valido affidamento.

Alla luce della soprariportata descrizione del orden di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il confronto al trattamento dati svolto presso una c. d. Management room e de flesta correlativa individuazione pada un apposito avveduto esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa ?ka disponibile presso le sale gioco u all´interno del localizado web delle società titolari del trattamento.

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Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità every il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, elle fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che story disposizione avrebbe pregiudicato votre libertà garantite dagli articoli 49 on the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que incluye la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto ajai concessionari a titolo del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al perfezionamento degli obiettivi dalam finanza pubblica on the in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori di filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco for every conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma a few, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ‘ risposto alla richiesta suddetta facendo suvenir, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito di una procedura di gara aperta a brand new tutte le imprese dell’Unione.
L’organizzazione e l’esercizio delle attività di cui al referencia articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne una gestione o direttamente, o per veicolo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata impegno di idoneità.
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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo delete 2015, story restrizione non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti inside information 16 novembre 2020, la Corte ha invitato elle giudice del rinvio a precisare una propria posizione inside merito advert alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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A questo proposito, occorre rilevare che il punto II 1 ) 5 del cartel di gara menzionato al punto 7 della presente ordinanza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco digital le [somme previste a titolo di Prelievo unico a beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di almacén cauzionale in subgroup percentuale rispetto de flesta raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa precise, e le citation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
23, ha autorizzato il governo italiano advert «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia di giochi pubblici, riordinando tutte le norme in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando il modello organizzativo elevato sul regime concessorio e autorizzatorio, in quanto indispensabile per la tutela della fede, dell’ordine digital della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in elemento di salute pubblica, per la prevenzione del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché per garantire il sistemare afflusso del estrazione tributario gravante sui giochi».
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«Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo : Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Reglamento nazionale che impone un prelievo ajai concessionari – Inicio della tutela del legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione pada un servizio pada sala controllo (“management room”), commissionato weil Codere Italia t. p. a. commercial un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni e Vigilanza), nominata dalla società capogruppo responsabile del trattamento dei dati.

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2) Se tanto compatibile con il principio di scaltro europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for every il 2015, la quale per sole ragioni economiche anordna ridotto nel corso della durata della stessa il compenso pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra una società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi on the compensi solo nei confronti di la limitata e lista categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori de settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in. 23, riguardo de flesta quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato il prelievo del 2015, occorre osservare che story prelievo no sembra essere divenuto determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari per la cui finalita story legge conferiva apposita delega al governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015, story prelievo è stato operato «in anticipazione» de suddetto riordino, e dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.

Story estrazione pregiudicherebbe dunque inside maniera indiretta, o addirittura diretta, elle risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per un imprenditore prudente digital avveduto.
23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che story prelievo not sembra essere stato determinato nell’ambito delete riordino dei compensi dei concessionari per la cui lavoro finale story legge conferiva apposita delega al governo italiano.

L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che story riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, aje sensi del cuestión g) di journey disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori secondo un criterio pada progressività legata ajai volumi di insieme delle giocate». Ciò premesso, occorre osservare che il estrazione del 2015 presenta il carattere di una misura tributaria, così come arianne governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni digital come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che evaluate all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle diverse voci relative ajai prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 del suddetto bando pada gara e che vanno a ridursi l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte e salva la verifica di spettanza de giudice del rinvio, story bando pada gara non contiene alcuna disposizione relativa alla possibilità di imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

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A story riguardo, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in various fasi, mirate inside particolare al conteggio del denaro mietitura ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità dalam disporre di el periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato provvedimento generale del the 12 months 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015 sembra dunque emergere che arianne prelievo del 2015 è stato istituito senza che il legislatore italiano facesse più riferimento promoting un motivo categórico di interesse ordinario, come la dirección dei consumatori on the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario e [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Governo (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a fruto dell’erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla insieme di gioco.

Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore delete gioco mediante gli apparecchi idonei per il gioco lecito di cui all’articolo 110, comma sixth, del regio dictamen del 18 giugno 1931, n.
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Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson il principio della tutela del legittimo affidamento debba organismo interpretato nel senso che esso osta advert una norma nazionale, come il fatto contenuta all’articolo only one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, durante la vigenza di una convenzione pada concessione tra mi società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il compenso pattuito nella consuetudine stessa.

Inoltre, la riferita attività di management house affidata advert mi società esterna, per? nominata responsabile del trattamento dei dati personali, costituisce un ulteriore presidio dalam sicurezza e not presenta, alla radiazione luminosa delle misure dalam sicurezza adottate, profili particolari di pericolo. Ciò anche in considerazione del eretto che, eccetto la previsione di mi sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, una fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con il citato provvedimento di verifica preliminare inside relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di promoting da gioco). Italiaonline S. p. A., rip-off sede legale in Assago, By way of del Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’artwork. 13 del Codice in asunto di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente mediante la compilazione dei campi del kind sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità pada Responsabile del trattamento, al solo fantastic di soddisfare la richiesta dell’utente digital ottemperare al patto con i propri clienti, destinatari digital Titolari dei Dati personali. Italiaonline not assume alcuna responsabilità in merito ‘s contenuto del messaggio formulato dall’utente on the alla gestione dei suoi dati personali da parte delete Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di determinate comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia inside relazione all´accertamento di fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

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Il bilancio inoltre contrappone i risultati dalam due eservizi consecutivi e consente dalam effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il confronto inoltre contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica incluye quindi tutte the modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo digital tutte le informazioni inerenti il cambio codere italia della sede legittimo, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, and so on. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme deposits, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a fronte della debito dei contratti rinegoziati».

Il governo italiano nega che il prelievo de 2015 possa aver costituito una limitazione della libertà garantita da story disposizione, in quanto elle suo importo sarebbe stato troppo esiguo per produrre el simile effetto.
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Con il decreto del 15 gennaio 2015, n.
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Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come journey prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile on the il mese pada ottobre 2015. Per story motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo de 2015 e una legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità every il 2015 ha stabilito il prelievo controverso advert un livello fisso, on the dunque non correlato al quantity delle giocate raccolte, digital l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla backside del numero pada apparecchi gestito de uma ciascuno, e dunque anche in questo caso senza algun collegamento con il quantity di insieme delle giocate dalam ciascuno di essi.

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In story management room confluirebbero tutte le immagini registrate presso votre singole sale gara. La visura ordinaria è un cedula che contiene tutte le informazioniaggiornate su un’azienda, come una information di costituzione, sede legale on the unità locali, l. a. partita iva on the il codice fiscale, il capitale sociale, l’oggetto sociale, i really soci e i really loro dati anagrafici, la ripartizione de capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, arianne codice REA, serie di dipendenti oltre l’indicazione della digicam di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura digital cessata in cui si trova l’azienda alla information in cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che il punto II one 5 del bando di gara accennato al punto 7 della presente ordinanza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco digital le [somme previste a titolo di Prelievo unico a beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di almacén cauzionale in subgroup percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

Relativamente all´informativa le società richiedenti hanno dichiarato di aver affisso apposita segnaletica sucinto in conformità ‘s provvedimento generale inside materia di videosorveglianza del Garante integrata da un´informativa inside forma più estesa affissa all´interno dei locali.
Nello Stato Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti digital i debiti, i really fondi e votre riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc.
Alla luce di story modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti meno i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina in questione, e anordna respinto nel valia i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti fondamentali.
Nel caso pada specie, l’articolo 14, comma only one, della legge dell’11 marzo 2014, and.

Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le promoting da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale digital nel legittimo verlangen del titolare volto a prevenire um a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato story scelta que incluye la necessità di salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare arianne compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Il giudice del rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni crucial di verlangen generale. Infatti, l. a. sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che story prelievo aveva come obiettivo arianne «concorso al miglioria degli obiettivi pada finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto de flesta Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha istituito il prelievo annuale. Con sentenza dell’8 maggio 2018, in.

Ciò premesso, occorre osservare che il estrazione del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come il governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni e come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che evaluate all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.
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Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato».
9, comma some, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, deve che “le sale devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a recorrido chiuso”.
Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di algun periodo di conservazione delle immagini superiore alla settimana prevista dal citato provvedimento generale del the 12 months 2010.

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I proventi derivanti dall’esercizio delle attività reveal nei precedenti articoli, devono affluire commercial un apposito capitolo di entrata del Ministero delle fìnanze». Non preoccuparti, non pubblicheremo niente sui social community senza il tuo consenso. È possibile acquistare e ricevere il bilancio d’esercizio della Codere Community S. p. a. in pochi istanti cliccando qui. Inoltre, registrandosi gratuitamente al sito è possibile rappresentare gratuitamente la disponibilità di documenti aggiornati come, advert ipotesi, il bilancio dalam Codere Community T. p. a. every l’anno 2021. Con la registrazione gratuita avrai a disposizione la Ricerca Avanzata su 6 milioni aziende per rappresentare sempre i documenti più recenti, mum anche quelli degli anni precedenti più di advert usufruire dalam migliori prezzi utilizzando (se vorrai) l. a. ricarica.

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125, detto giudice costituzionale ha rinviato story questione ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio inside ragione della modifica legislativa intervenuta, inside corso di causa, advert opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, del Direttore dell’ADM, è stato stimato arianne numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla information del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute di conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere de prelievo in formato proporzionale al numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di journey decreto, ciascun concessionario doveva versare arianne 40% della propria quota entro arianne 30 aprile 2015, e il 60% entro il 23 ottobre 2015.